《國家危險廢物名錄（2021年版）》已于2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部發(fā)布的《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號）同時廢止。

危險廢物一般存在三方面的不良影響：破壞生態(tài)環(huán)境、影響人類健康以及制約可持續(xù)發(fā)展。為更好的管理危險廢物，我國于1998年發(fā)布了《國家危險廢物名錄》(以下簡稱《名錄》)，又在2008年和2016年經(jīng)歷了兩次修訂。

《名錄》的實(shí)施為我國危險廢物環(huán)境管理起到了十分積極的作用，但隨著時間的推移，2016版《名錄》也難以支撐和指導(dǎo)我國當(dāng)前的危險廢物環(huán)境管理工作。為落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)關(guān)于“國家危險廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)修訂”等規(guī)定2020年11月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《國家危險廢物名錄(2021年版)》，并宣布自2021年1月1日起，該版本正式生效。

與2016年版相比，新版本《名錄》在正文部分增加了“第七條 本名錄根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容，刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條規(guī)定；在附表部分主要對部分危險廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改，新版本《名錄》共計(jì)列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種；附錄部分新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計(jì)達(dá)到32個種類。

《名錄》修訂工作貫徹落實(shí)了精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神，也是落實(shí)新修訂的《固廢法》的具體舉措，對加強(qiáng)危險廢物污染防治、保障人民群眾身體健康具有重要意義。相信新《名錄》的落實(shí)，能為我國環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等方面帶來切實(shí)的效益。在新版《國家危險廢物名錄》中，將涂料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)產(chǎn)生危險廢物的條目中加 入“不包括水性漆”的括號注釋，即表明水性涂料生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢物將不被列為危險廢物。

涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造所產(chǎn)生的危險廢物屬于“HW12染料、涂料廢物”類別.在該類別中，“（不包括水性漆）”的豁免性描述多次出現(xiàn)（見下圖），對此有業(yè)內(nèi)人士將其描述為“水性涂料被新版《國家危險廢物名錄》"除名"。

按現(xiàn)行規(guī)定，凡是列入《國家危險廢物名錄》的，都是危險廢物；不是名錄里的，應(yīng)按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行鑒別。危險廢物管理必須按照國家及地方的危險廢物管理辦法進(jìn)行管理，管理檔案等材料內(nèi)容比較繁瑣。一般來說，分為以下幾個制度進(jìn)行管理：

1、危險廢物申報登記制度，是指危險廢物產(chǎn)生單位按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門履行有關(guān)登記手續(xù)，提供有關(guān)危險廢物情況資料的制度。

2、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，是指為防止危險廢物轉(zhuǎn)移時產(chǎn)生污染的環(huán)境管理制度。即凡轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3、危險廢物經(jīng)營許可證管理制度。指對從事危險廢物經(jīng)營活動的單位實(shí)行許可證管理制度，該制度對經(jīng)營單位的要求是禁止無證或不按許可證規(guī)定的范圍從事活動；對危險廢物產(chǎn)生單位的規(guī)定是禁止將危險廢物提供或委托給無證單位處置。 

4、危險廢物行政代處置制度。是指為使產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)處置所產(chǎn)生危險廢物的責(zé)任，在其違反規(guī)定不處置或處置不符合規(guī)定時，由環(huán)保部門指定其他單位代為處置，處置費(fèi)由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)的一種間接的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。產(chǎn)生危險廢物的單位不承擔(dān)處置費(fèi)用時，由環(huán)保部門處以一定數(shù)額的罰款。

目前，涂料生產(chǎn)及涂裝產(chǎn)生的廢物，如果作為危險廢物按規(guī)定處理，繁瑣不說，單交有證的單位進(jìn)行處理的費(fèi)用，就已達(dá)到5000至7000元/噸了。如果以后不需要作為危險廢物處理，則水性涂料生產(chǎn)企業(yè)，特別是水性漆涂裝應(yīng)用企業(yè)，定將獲益非淺。

《國家危險廢物名錄》的發(fā)布實(shí)施將推動危險廢物科學(xué)化和精細(xì)化管理，對防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將起到重要作用，同時可以加快水性涂料的推廣速度。

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